Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 01.07.2010 N 435-п

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п, от 13.07.2011 N 536-п, от 04.12.2015 N 1310-п, от 17.03.2017 N 215-п, от 23.12.2019 N 931-п, от 13.03.2024 N 286-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и регулирует организацию ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ярославской области.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)
1.2. Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее — организатор ярмарки).
1.2<1>. Внешний вид ярмарки должен соответствовать требованиям, установленным органом местного самоуправления муниципального образования области (дизайн-коду муниципального образования области (при его наличии).
(п. 1.2<1> введен Постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2024 N 286-п)
1.3. На ярмарке осуществляется торговля товарами народного потребления. Ассортиментный перечень продукции согласовывается с организатором ярмарки.
1.4. На ярмарке запрещается торговля:
— товарами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте;
— драгоценными металлами и камнями и изделиями из них;
— алкогольной продукцией;
— редкими и исчезающими видами животного и растительного мира, занесенными в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области, лекарственными растениями;
— скоропортящимися пищевыми продуктами при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;
— продукцией непромышленного производства, не прошедшей в установленном порядке ветеринарно-санитарную экспертизу;
— пищевыми продуктами домашнего приготовления;
— консервами, имеющими дефекты: бомбаж, подтеки, деформирование и так далее;
— загнившими, испорченными, имеющими нарушение целостности кожуры овощами и фруктами;
— яйцами с загрязненной скорлупой, с насечкой, «боем»;
— свежей плодоовощной продукцией с земли;
— продукцией с истекшими сроками годности;
— иной продукцией, запрещенной к реализации законодательством Российской Федерации.
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 13.03.2024 N 286-п)
1.5. На территории ярмарки могут располагаться лотки, палатки, киоски, а также по согласованию с организатором ярмарки может вестись торговля с автотранспортных средств.
1.6. Размещение мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке должно обеспечивать удобство торговли, свободный проход покупателей по территории ярмарки и доступ их к местам для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), соблюдение санитарных и противопожарных правил.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)

2. Организация деятельности ярмарки

2.1. Ярмарки организуются на земельных участках (в зданиях, строениях), которыми организатор ярмарки владеет на праве собственности или ином законном основании.
В случае организации ярмарки на земельных участках, находящихся в собственности Ярославской области, в муниципальной собственности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, организатором ярмарки, помимо случаев, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, выбираемые:
— в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, — для организации ярмарок на земельных участках, находящихся в собственности Ярославской области;
— в порядке, установленном органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ярославской области, — для организации ярмарок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
При выборе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для организации ярмарок должны соблюдаться требования законодательства о защите конкуренции.
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 17.03.2017 N 215-п)
2.2. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)
2.3. Организатор ярмарки не позднее трех дней до начала работы ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п, от 23.12.2019 N 931-п)
2.4. Организатор ярмарки не позднее трех дней до начала работы ярмарки уведомляет органы местного самоуправления городского округа или муниципального района области, на территории которого запланировано проведение ярмарки, о времени и месте проведения ярмарки с указанием адреса сайта, на котором размещена информация о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)
2.5. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам, в том числе гражданам — главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством (далее — пользователи).
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п, от 04.12.2015 N 1310-п)
2.6. Организатору ярмарки запрещается создавать дискриминационные условия при распределении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)
2.7. Размер и порядок исчисления и взимания платы за предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (предоставление торгового оборудования, уборка территории, вывоз бытовых отходов, энергоснабжение, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяются организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)

3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ) НА ЯРМАРКЕ

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)
3.1. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке пользователи и физические лица, непосредственно осуществляющие деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке (далее — продавцы), обязаны:
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)
3.1.1. Соблюдать требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, ветеринарии, требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, и иные требования, предусмотренные действующим законодательством.
3.1.2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производить расчеты за товары (работы, услуги) с покупателями с применением контрольно-кассовой техники и выдавать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено действующим законодательством.
(пп. 3.1.2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 13.03.2024 N 286-п)
3.1.3. Своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)
3.1.4. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии документы, подтверждающие происхождение товаров и соответствие товаров установленным действующим законодательством требованиям: сертификат или декларацию о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке, товарно-сопроводительные документы, в том числе ветеринарные сопроводительные документы, заключения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, карантинные сертификаты и иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
(пп. 3.1.4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 23.12.2019 N 931-п)
3.1.5. В случае реализации пищевых продуктов иметь на рабочем месте личную медицинскую книжку продавца установленного образца с полными данными медицинских обследований.
3.1.6. Хранить документы на продукцию в течение всего времени работы ярмарки и предъявлять их по первому требованию контролирующих органов и организатора ярмарки.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 23.12.2019 N 931-п)
3.1.7. Соблюдать правила личной гигиены.
3.1.8. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии разрешение на осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
3.1.9. Утратил силу. — Постановление Правительства Ярославской области от 23.12.2019 N 931-п.
3.2. В случае если продажа товаров на ярмарке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны быть установлены измерительные приборы, соответствующие метрологическим правилам и нормам. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)
3.3. Каждое место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) должно быть оснащено вывеской, на которой указывается информация о фирменном наименовании (наименовании) пользователя, месте его государственной регистрации (адресе) и информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)
3.4. Организатор ярмарки обязан:
3.4.1. Оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация об организаторе ярмарки с указанием его наименования, местонахождения, контактных телефонов, режима работы ярмарки.
3.4.2. Оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и туалетами.
3.4.3. В соответствии с требованиями санитарных правил организовать уборку территории и вывоз мусора.
3.4.4. Обеспечить в рамках своей компетенции выполнение пользователями и продавцами требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, ветеринарии, защиты прав потребителей.
В случае реализации на ярмарке пищевых продуктов животного и/или растительного происхождения организатор ярмарки обязан организовать условия для проведения ветеринарного контроля и ветеринарно-санитарной экспертизы, в том числе предоставив место размером не менее 6 метров на 4 метра под размещение мобильной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы и обеспечив ее источником энергоснабжения.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 23.12.2019 N 931-п)
3.4.5. Обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к местам продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
(пп. 3.4.5 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 04.12.2015 N 1310-п)
3.5. Утратил силу. — Постановление Правительства Ярославской области от 23.12.2019 N 931-п.

4. Ответственность за нарушение Порядка

Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется уполномоченными органами государственной власти и организатором ярмарки в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.
Нарушение требования Порядка пользователем или продавцом является основанием для лишения пользователя места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2011 N 266-п)